Guinée Bissau

Bilan Commun de Pays

Dans son processus de programmation commune pour la période 2008-2012, l'Équipe pays des Nations Unies en Guinée-Bissau, dont fait partie le PNUD, a élaboré son Bilan Commun de Pays (BCP) en Décembre 2006 en concertation avec les partenaires nationaux pour analyser l'état du développement national et identifier les problèmes clés de développement en Guinée-Bissau.

L'analyse menée de manière participative souligne les difficultés que connaît le pays dans la réalisation des droits humains, particulièrement des objectifs du millénaire pour le développement (OMD). A la lumière des analyses menées dans le pays y compris dans le Document de stratégie nationale de réduction de la pauvreté (DENARP), cinq principaux problèmes de développement émergent :

• la fragilité de la gouvernance caractérisée par l'instabilité politique, le rôle prééminent de l'armée dans la vie politique, la fragilité du processus démocratique, une gestion des finances publiques difficile et une administration publique inefficace et peu comptable de son action ;
• le faible développement des ressources humaines caractérisé par une faible espérance de vie à la naissance, une éducation limitée et de faible qualité, et une situation sanitaire critique avec la montée de la pandémie du VIH/SIDA;
• la grande vulnérabilité de certains groupes de population et leur faible insertion économique et sociale, surtout après le conflit armé de 1998-99, se traduisant par une paupérisation d'une frange massive de la population avec le risque de transmission générationnelle de la pauvreté ;
• l'insécurité alimentaire et le développement non soutenable risque de s'aggraver du fait des modes d'exploitation menés;
• les destructions des vies humaines et des infrastructures sociales et économiques suite au conflit armé de 1998-99.

L'analyse des problèmes de développement en a révélé les causes principales qui pourront faire l'objet d'une attention particulière en vue de l'élaboration du Plan cadre des Nations Unies pour l'aide au développement (PNUAD).

Les domaines de coopération suggérés dans le cadre du BCP en tant que réponse aux problèmes qui minent le développement humain mettent l'accent sur les quatre axes suivants :

1) la consolidation de l'état de droit, de l'autorité de la loi et du respect des doits civiques;

2) l'appui au développement des capacités des plus vulnérables en vue de leur meilleure insertion économique et sociale ;

3) l'appui à la promotion du développement des ressources humaines dans les zones défavorisées ;

4) l'appui au renforcement des capacités des populations pour le développement des systèmes d'exploitation des ressources agricoles et naturelles respectueux de la conservation de l'environnement.